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日本にもかつてあった、議員同士の議論の政治②（平成２３年２月２５日）
残念ながら、現実の議会は「儀式の会」、しかも個々の議員のアピールショー。
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まず、議員のみで、政策テーマに関する桐生市議会としての政策意思（議会意思）を作り上げよう！
そして、当局の政策意思と競争しよう、当局にぶつけよう！
３１人（現在の桐生市議会）の徹底した建設的議論を経て、作り上げた政策意思（議会意思）こそが当局にとって脅威となる。
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この過程を経て、はじめて議会は二元代表制としての市民代表機関となる。
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現在の議会は、当局の政策意思にお墨付き（多数決）を与える追認機関にしか過ぎない。
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さあ、桐生市議会の明日はどっちだ！！
日本にもかつてあった、議員同士の議論の政治①（平成２３年２月２４日）
日本の政治の何が問題か？
端的に一言
「政策テーマに関する、開かれたところでの、議員同士の建設的な議論が一切なされていない」
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議会で行っているのは、
「行政当局に対する質問と当局からの説明のみ」
いわば、こんな質問をしたよ！という個々の議員のアピールに過ぎない。
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極端に言えば、議会に行政当局など必要ない。
まず、議員同士で議論すべきだ。
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会派内で、とか、議会外の研究会で、とかではなく、
正式な議会の会議で、政策テーマに関する議員同士の議論を徹底的に行うべきだ。
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建設的な積み上げる議論を重ね、
例えば、桐生市議会として
①経済活性化の方策
②福祉政策
③教育政策
④人口問題
に関する、桐生市議会としての政策意思（議会意思）を形成すべきだ！
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３１分の１議員の、個々の質疑や、個々の一般質問を積み重ねても、当局にはケほども響かない！
所詮、１議員のアピールショーをさせてやっているに過ぎない。
当局からすれば、アピールショーに付き合ってやっているに過ぎない。
これが、残念ながら、「現実の議会」だ。
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当局から、おぼえのいい議員には、質問に対する成果というあめを与え、都合よく飼いならしているに過ぎない。
こんなていたらくでどうする！
本当に市民代表の自覚があるのか！
現状の地方議会にＮＯ！－名古屋と阿久根が示すもの③（平成２３年２月２３日）
国民から評価される議会とは？
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昨日の続き
ウィンチェスター市議会。
・・・・審議の「序奏」である。
議員の質問が一段落つくと、職員は退場し、議員間で若干の討議が行われる。
それから、議長が、傍聴に来ている住民に意見を求めることになる。
誰も意見をいわないということもあるが、開発問題が議案になっているときには、意見や苦情（？）を述べる住民が多い。
たとえば、民間の住宅団地の建設を許可するか否かが議案になっているときには、「工事の騒音が問題」「子供の通学が危険になる」等々、反対論を展開するのである。
「新住民が増え、われわれの＜良き習慣＞が破壊される」という反対論も必ずといってよいほど登場する。
もちろん、「地域の活性化につながる」と賛同する住民もいる。
適切な建設工事をすると建設業者は強調する・・・。
このような様々な住民の意見を聞いた後、議員の間で、「さてどうするか」という討議が始められる。
（当然だが、ここからの審議・最終議決は議員のみで行なう）
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傍聴席の住民は、自分達の意見がどのように処理されるか、支持している議員がどういう発言をするか、真剣に聞いている。
議員としては、「そういうことなら仕方がない」と住民に納得してもらえるような審議をすることが必要である。
市全体の将来の事も考慮しなければならない。
このため議員は多弁になる・・・。
そしてこうした＜討議＞を重ねていくと、議案の中身が、自然に、しかも、あらゆる角度から理解できるようになる。
その上で結論を出すからこそ、イギリスでは議会政治は＜理解の政治＞といわれる。
（参考・平成２１年１１月刊行「地方議会改革マニュフェスト」日経グローカル編）
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日本で、議会政治が＜理解の政治＞といわれるのはいつの事か・・・
現状の地方議会にＮＯ！－名古屋と阿久根が示すもの②（平成２３年２月２２日）
議会の仕事ぶりを６４％以上の国民が評価していない
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国民にとって不幸なことだ。
６割以上の国民が評価できない議会が存在していることが・・・
西欧型民主主義社会、先進国といわれる国の中に、これほど低い評価の政治部門が存在している国があるのだろうか？
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例えば、イギリス。
２００８年３月ウィンチェスター市議会審議。
まず担当職員の議案説明から始まる。
そして、議員がその意味を質問し、職員が答弁する。
これは、日本でも、一般に見られる議会審議の光景であるが、ウィンチェスター市議会の場合は、これは審議ではない。
審議の「序奏」である。
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日本の議会審議は、職員の答弁が終わると、終了である。
後は、賛成反対の討論をして、多数決としての手続きをとるだけ。
これで終わりである。
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予め談合で決まった結論を、議員から市長への質問・市長から議員への説明を数回繰り返し、後は多数決という手続きに乗せるだけの芝居・・・
現状の地方議会にＮＯ！－名古屋と阿久根が示すもの①（平成２３年２月２１日）
阿久根市議会も昨日解散された。
賛成７，３２１票、反対５，９１４票。
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機能不全の議会に「ＮＯ」
読売新聞の１月の世論調査で、議会の仕事ぶりを「評価しない」と答えた人は６４％以上に上り、不況にあえぐ市民から「仕事に見合わない収入」との批判の声も聞かれた。
議員報酬は適正か、議案審議に民意を反映しているか、自ら改革に取り組んでいるか・・・
市民が感じた数々の疑問に議会は答えてきただろうか。
統一地方選が迫る中、各地の地方議会にも共通の課題として突きつけたと受け止めるべきだろう。
ー読売新聞２月２１日社会面よりー
河村さん、橋下さんと竹原さんの違い。独善的という言葉。（平成２３年１月１９日）
改革派の首長として有名な３人。
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私が尊敬するのは、もちろん名古屋の河村市長。
議員の数を減らせ、減らせという論調の中で、確かラジオだったと思うが、「議員の報酬を減らせ」とはじめてメディアで聞いたのが、河村さんの言葉だった。ボランティアで活動する欧米の議員の状況を知っていた私にとって、わが意を得たり、の主張だった。
以来河村さんには注目してきた。
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専制君主の圧制に対して、市民がまさに血を流して獲得してきた制度が議会制度。
この議会制度を無視するか、戦うかの差が両者には存在する。
河村さんと橋下さんは、市民県民の気持ち（こころ）の届かない、現在の議員の質を変える為、自ら政党を興し、複数の人で議会に戦いを挑む。
竹原さんは議会制度を無視した。そして専決処分を繰り返した。
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独善という言葉は、１人で善を行う、という言葉。
神ならぬ人の世にあって、完全無欠な人間などありえない。
まさに、竹原さんは、１人で善を行おうとした。
しかし、独善は独裁につながる・・・
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しかし、河村・橋下流議会改革も本来筋違いといえる。
権力分立の視点からいえば、行政権が立法権の懐に手を突っ込むというのは、間違いだ。
議会は議会の内部から自己改革するしかない。
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しかし、議会の自己改革を待っていたのでは、百年経っても変わらない、とすれば、河村・橋下流も、已むを得ないところだ。
竹原信一さん、敗れる。（平成２３年１月１７日）
戦場に立つ哲学者 竹原信一さんが昨日投開票の鹿児島県阿久根市長選挙に敗れた。
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「阿久根市の職員組合に負けた。」
「住民の意識が及ばなかった。」
敗戦の弁
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竹原さんが、ここからどう動くのか、竹原さんの真価が問われる・・・
辻立ち、再開。（平成２３年１月１５日）
昨日、金曜日朝８時から８時３０分、地元川内小倉峠先の交差点で辻立ち（街頭演説）を再開。
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水道管も凍りつく寒波の朝。
７時５０分、「チェンジ」のたすきをし、スクーターで小倉峠に向かう。
マイクテストをし、８時ジャスト、演説を開始。
とにかく寒い。マイクを持つ手が凍るようだ。
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しかし、やらねば・・・
ハンパな覚悟で政治活動を再開したわけではない。
熱い寒いは二の次だ。
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「大正デモクラシーといわれた昔から、政治の基本は、自らの主張を辻に立って訴えることからはじまりました。きれいごとを言っても駄目さ、しょせん金さ、利益さ、という現実の政治から、主義主張が共感を呼び、ひいては政治を動かしていく、そんな本来の方向を求めて活動を再開いたしました。・・・」
私の演説のスタート部分です。
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何事も基本を大切に、そして目標点を持ちながら、一歩一歩＜現実＞を持ち上げていく。
地道な、長い活動のスタートだ。
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恐れず、ひるまず、今度は決してあきらめずに「地方議会再生」に向け、歩いていく・・・
いっぽ通信が新聞折込みされました。②（平成２３年１月１３日）
市長部局が腰を上げない限り、議員報酬を下げることが、議会単独ではできない
こう田島市議は主張されています。
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火曜日の朝一番で、私は議会事務局長さんに確認しました。
「特別職報酬等審議会の審議を待たなければ、議員報酬を下げることができない、とう趣旨の議会報告が新聞折込みでなされたが、私の認識によると、確かに議員の報酬を上げる際は、予算の増額が伴うので、予算提案権を持つ市長のイニシアティブが必要だが、議員の報酬を下げることは議会単独でできると思うがいかがですか？なぜなら議会には予算の減額修正権があるはずですから。」
議会事務局長さんの答え
「飯島さんのおっしゃるとおりです。」
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市議の田島さんは、何を意図して、この間違った情報の新聞折込みをしたのか？
単なる過失か？
意図した世論誘導か？
疑問は尽きない・・・
いっぽ通信が新聞折込みされました。①（平成２３年１月１２日）
先日いっぽ通信№１３なるものが、朝刊の新聞に折込みで入ってきました。
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新聞折込みは、印刷代・折込代と相当のお金が掛ります。
従って、周到な準備と決意と覚悟を持って折り込むものです。
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いっぽ通信№１３
議会報告
議員報酬についての報告
以前のいっぽ通信で、田島の考えをお知らせいたしました、しかしながら、桐生市には
「桐生市特別職報酬等審議会条例」
があり、この条例により、市長、副市長、議員が自分たちの都合で報酬を上げ下げしないように規制されています。
田島の所属する会派、（新政会）では以前からこの
「特別職報酬等審議会」による議員の適切な報酬を審議していただけるよう働きかけていました。
残念ながら、９月議会でも、１２月議会におきましても当局は当分の間その意志が無いとのことでした。
この報酬審議会は、条例の中で「市長が召集」することになっています、そのため市長部局が腰を上げてくれないことには、我々議員が勝手に動くことが出来ないようです。
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議員の報酬を下げることは、市長部局が、イニシアティブをとらない限り、議会単独では出来ない。
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いっぽ通信とは、市議会議員田島忠一さん（桐生市広沢町間の島２２３）の市政報告のための機関紙だそうです。
